平生悦摇了摇头：“宇智波带土、药师兜、黑绝，这三个人神出鬼没，能力诡异，难以剿杀。我暂时没有什么好的对策，在座各位有吗？”
众人沉思片刻，都摇了摇头。
平生悦道：“既然如此，那就以后择时再议。各位如果有了什么好的计策，也可以随时传信沟通。”
众人纷纷点头。
平生悦微微一笑，扫视全场。
“接下来我们谈谈，忍界统一为忍国的事宜吧！”
……
以平生悦为首的五影会谈，经过友善和谐的磋商，最终通过忍界统一的决议——世间所有的国家、村子，整合为一体，建立忍国！
次日，这项数千年来未曾有过的开拓之举，传遍忍界，引得世人议论纷纷。当然，这并不影响决议的顺利推行、实施。
对此，平生悦下达了明确指示——以铁之国为核心，将忍界各大、小国整合为一体；以云隐为核心，将忍界各大、小村子整合为一体；之后再并为一国，实现政治、军事的绝对聚合。
以麻布依、滨边惠、静音为首的政务秘书团队，根据平生悦的指示，开了无数场大大小小的会议，与各方势力洽谈，重整其权力结构，将之改造为忍国的一部分。
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